Depuis 1993, le Burundi est plongé dans une guerre civile à caractère fratricide. Les causes structurelles (conflits ethniques, absence de structures étatiques solides, économie typiquement rurale, pauvreté endémique) et conjoncturelles (production insuffisante par rapport à la hausse de la population, insuffisance des structures sociales, épidémies, crises alimentaires, déplacements de population) concourent à placer le Burundi parmi les pays les plus pauvres au monde (160 sur 174 au classement du développement humain du PNUD).

Dans ce contexte, les axes prioritaires de la Stratégie Burundaise à court terme sont la réconciliation nationale, la lutte contre la pauvreté, l'assainissement des finances publiques et la relance économique. L'amélioration des conditions de vie, du bien-être physique et social et du niveau d'instruction des burundais est incontournable pour contribuer à l'objectif général de lutte contre la pauvreté.

La relance des activités de l'APEFE au Burundi a été accueillie positivement. Plusieurs missions ont été organisées de juin 1999 à septembre 2002. Un Bureau de coordination a été ouvert en octobre.

En 2002, quatre missions préparatoires, faisant appel à une expertise de courte durée, ont été organisées en vue d'identifier ou d'instruire des interventions dans les secteurs suivants :

2.1. Santé

Une mission d'identification a été menée au cours du 1er semestre. Un médecin, expert Information - Education - Communication (IEC) en Santé Publique a pu dégager trois interventions pertinentes dans le domaine de la prévention primaire.

Les interventions identifiées devraient contribuer à :

o l'opérationnalisation d'une cellule IEC par un appui institutionnel au niveau du Ministère en charge de la Lutte contre le Sida (Conseil National de Lutte contre le Sida - CNLS, Secrétariat Exécutif Permanent - SEP ) ;

o la mise en place d'une politique IEC de prévention primaire en milieu scolaire et /ou universitaire comme le recommandent l'OMS, l'ONUSIDA et l'UNICEF, par l'intégration de la problématique du VIH/SIDA au sein des programmes scolaires ;

o l'application de cette politique IEC au sein du milieu associatif des femmes.

2.2. Femmes et Développement

Une intervention est envisagée auprès de la Maison des Femmes de Bujumbura, structure d'accueil, d'information et de formation destinée aux femmes en détresse.

Suite aux activités déjà menées en 2001, une deuxième mission a été effectuée en mai 2002. Les objectifs du projet Maison des Femmes ont été recadrés et les outils de gestion de la structure ont été renforcés.

Le cadre institutionnel a été formalisé par la signature de la convention entre le Ministère de l'Action Sociale et de la Promotion de la Femme et la Communauté Wallonie-Bruxelles, l'APEFE et le Conseil des Femmes Francophones de Belgique ( CFFB ). Dans ce cadre, un plan d'activités a été proposé et un financement de la Région wallonne devrait être dégagé pour la mise en place d'une activité génératrice de revenus.

2.3. Education

Au terme d'une mission de formulation effectuée de juillet à septembre 2002, un expert a recommandé une intervention centrée sur la mise en place d'un programme de sensibilisation et de formation des communautés de base à l'entretien et à la maintenance des équipements et infrastructures scolaires. Cette intervention s'avère complémentaire aux programmes de construction et de réhabilitation de bâtiments scolaires assurés par la Coopération Technique Belge (CTB).

2.4.Gouvernement et Société Civile Au cours du premier trimestre, un journaliste et réalisateur de la RTBF a effectué une mission d'appui à la professionnalisation et à la responsabilisation des cadres et journalistes de la Radio- Télévision Nationale du Burundi (RTNB).

Un Bureau de coordination a été créé. Madame Marjorie Devos, Coordonnatrice, y est en fonction depuis octobre 2002.

La première tâche de la Coordonnatrice a consisté à présenter l'APEFE, ses activités et ses procédures aux partenaires locaux, bilatéraux et internationaux. Elle s'est particulièrement impliquée dans la relation de partenariat avec les Autorités administratives, Ministères et autres structures locales.

L'accord-cadre qui définit ce partenariat est en cours de révision. Suite aux missions de courte durée évoquées ci-dessus, les dossiers d'instruction seront finalisés et validés par les intervenants locaux.

La qualité des échanges et la motivation affichée par nos interlocuteurs devraient permettre le bon déroulement des interventions en cours de programmation. Le travail de collaboration entrepris avec l'Ambassade de Belgique et les responsables de la coopération fédérale belge devrait augurer de synergies concrètes dans les interventions futures.

Politique en matière de Santé

Les trois interventions recommandées par l'expert IEC en Santé Publique devraient être validées par les partenaires et intervenants et devraient débuter dans le courant 2003.

Femmes et Développement

Une intervention ponctuelle, sous forme d'un apport en expertise spécifique, pourrait compléter le soutien effectif du Ministère de l'Action Sociale et de la Promotion de la Femme, du CGRI et du Conseil des Femmes Francophones de Belgique.

Education

Une mission de courte durée pour le renforcement des structures de formation continuée et des formateurs, dans les filières techniques et professionnelles du département des sciences appliquées de la nouvelle Ecole Normale Supérieure pourrait être organisée. En outre, de précieuses informations seront capitalisées dans le rapport de mission "Appui structurel à l'Enseignement Secondaire Technique et Professionnel" (ESTP) du Burundi financé par la DGCD (novembre 2002).

Gouvernement et Société Civile

Une formation d'un mois en montage virtuel, pour une douzaine de monteurs de la Radio- Télévision Nationale du Burundi (RTNB), devrait être organisée en collaboration avec le Conseil International des Radios Télévisions d'Expression Française (CIRTEF).